為積極適應(yīng)深化政府采購制度改革和全面推行電子化評審的新形勢，進(jìn)一步加強評審專家管理，規(guī)范評審行為，我們修訂印發(fā)了《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、《辦法》出臺的主要目的是什么？

答：《辦法》旨在加強全省政府采購評審活動管理，規(guī)范評審專家的評審行為，提高評審質(zhì)量和效率。通過明確評審專家的選聘、抽取、使用、監(jiān)督和退出等全鏈條管理要求，建立評審專家“全生命周期”的管理體系。

二、本次修訂主要有哪些變化？

答：本次修訂重點變化內(nèi)容為：一是明確評審能力要求。專家需具備電子化評審能力，需持?jǐn)?shù)字簽名證書參與評審；二是細(xì)化選聘條件標(biāo)準(zhǔn)。針對不同學(xué)歷、工作年限明確評審專家選聘要求，同時對緊缺類別及高層次人才適當(dāng)放寬相關(guān)條件；三是規(guī)范專業(yè)申報管理。限制每人申報專業(yè)不超過3個，且聘期內(nèi)變更次數(shù)受到嚴(yán)格管控；四是嚴(yán)格抽取請假管理。明確評審專家每年請假次數(shù)上限，同時推廣遠(yuǎn)程異地評審和盲評模式；五是優(yōu)化了勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。按評審時間分檔計費，并進(jìn)一步規(guī)范支付方式與支付期限；六是強化監(jiān)督管理舉措。完善動態(tài)核查、履職評價等監(jiān)督管理機(jī)制，加強對評審專家的全流程監(jiān)管。

三、哪些人可以申請成為評審專家？

答：申請人須滿足以下主要條件：具有良好的職業(yè)道德和廉潔自律意識，無不良信用記錄；具備中級專業(yè)技術(shù)職稱且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；熟悉政府采購法規(guī)并通過財政部門組織的培訓(xùn)考核；能夠以獨立身份參加評審工作；年齡不滿70周歲，身體健康；熟悉計算機(jī)操作，具備電子化評審能力。對于部分專家緊缺類別和高層次人才，可適當(dāng)放寬相關(guān)條件。

四、如何申請成為評審專家？

答：符合條件的申請人可在財政部門發(fā)布的征集期內(nèi)，通過陜西省政府采購網(wǎng)填報信息，并向工作單位或經(jīng)常居住地所在市（區(qū)）財政部門線上提交個人申請書、承諾書、學(xué)歷職稱證書、身份證明、工作簡歷以及無犯罪記錄承諾書等材料。審核通過并公示無異議后，由省財政廳統(tǒng)一納入評審專家?guī)欤l(fā)放電子聘書，聘期為3年。

五、評審專家能申報幾個專業(yè)，能否變更？

答：申請人應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)特長和工作經(jīng)歷，對照專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)申報，每人申報專業(yè)不得超過3個。除獲得新的專業(yè)職稱證書外，一個聘期內(nèi)原則上不得變更評審專業(yè)，確需變更的，經(jīng)申報所在地財政部門審核同意后可調(diào)整，但變更次數(shù)不得超過2次。

六、對評審專家的請假有哪些新規(guī)定？

答：評審專家確認(rèn)參加評審后不得隨意請假，確需請假的須登錄專家系統(tǒng)說明理由。退休人員年度累計請假不得超過5次，在職人員不得超過15次。

七、評審專家的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)按什么標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)？

答：《辦法》專章規(guī)范了評審專家勞務(wù)報酬。評審勞務(wù)報酬按“同工同酬、按勞分配”原則據(jù)實結(jié)算。評審時間在4小時以內(nèi)的，按500元/人次計費；超過4小時的，每超過半小時增加50元，不足半小時按半小時計算，每人每天最高不超過1000元。擔(dān)任評審組長的，4小時以內(nèi)增加50元，超過4小時的增加100元。因非自身原因?qū)е虏荒茉u審的，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)計費。

八、對評審專家的監(jiān)督管理新增了哪些具體措施？

答：實施分級分類精準(zhǔn)懲戒，區(qū)分“違法”與“違規(guī)”，新增對“對無故缺席遲到、不服從現(xiàn)場管理、故意拖延評審時間、干預(yù)他人獨立評審、超標(biāo)準(zhǔn)索取報酬、私自加入相關(guān)社交媒體群組、辱罵相關(guān)人員等行為”等具體違規(guī)行為的處理措施，進(jìn)行約談，并視情節(jié)輕重、危害后果、主觀惡性等暫停3-6個月的隨機(jī)抽取資格，并將處理結(jié)果予以公示。